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   美國(guó)汽車的保險(xiǎn)杠比歐洲汽車的保險(xiǎn)杠大。這聽上去或許是一個(gè)可有可無(wú)的小細(xì)節(jié)，但對(duì)于負(fù)責(zé)會(huì)商一項(xiàng)美歐貿(mào)易協(xié)定的交際官們而言，諸如此類的題目有偏重要意義。開放市場(chǎng)曾經(jīng)意味著消弭壁壘，這些壁壘旨在珍愛本國(guó)生產(chǎn)商免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。目前歐美政府給人的印象是，《跨大泰西貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TTIP）也是如許一種協(xié)議?，F(xiàn)實(shí)上，這項(xiàng)擬議的協(xié)定屬于另一種類型。
   多數(shù)舊式壁壘已經(jīng)消弭，現(xiàn)在的貿(mào)易會(huì)商代表們把細(xì)致力放在了消弭歐美市場(chǎng)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定之間的差異。會(huì)商的目的不再是消弭珍愛主義措施，而是要和諧那些防止對(duì)消耗者造成損害的預(yù)防措施。
   這種努力的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于以往的會(huì)商。當(dāng)你致力于降低關(guān)稅時(shí)，消耗者會(huì)由于價(jià)格下跌而贊美你，而生產(chǎn)者則會(huì)抱怨你取消了珍愛主義措施。當(dāng)我們開始討論監(jiān)管和諧時(shí)，情況就不一樣了。生產(chǎn)者對(duì)這類措施出臺(tái)的可能性感到愉快，由于它們會(huì)對(duì)醫(yī)藥、食品、金融產(chǎn)品、汽車等統(tǒng)統(tǒng)商品產(chǎn)生龐大影響。但這些措施可能會(huì)引起消耗者擔(dān)憂——他們憂慮這意味著廢除對(duì)他們有益的預(yù)防性珍愛措施。
   怎么才能拿出一套雙方都能接受、與美國(guó)和歐洲的監(jiān)管規(guī)定都比較接近的方案呢？雙方的監(jiān)管規(guī)定有著同樣的目的，但在珍愛消耗者的力度和體例上不盡雷同。這是個(gè)嚴(yán)正的政治題目，比圍繞關(guān)稅的討價(jià)還價(jià)要困難得多。自上世紀(jì)80年代中期動(dòng)手創(chuàng)建單一歐洲市場(chǎng)以來(lái)，歐洲人就一向在應(yīng)對(duì)這一挑釁。未能明確TTIP會(huì)商也涉及監(jiān)管和諧是一大失策。要化解公眾的疑慮，會(huì)商代表們必要做到透明。
   另一個(gè)政治停滯與一項(xiàng)計(jì)劃有關(guān)：如果投資者認(rèn)為地方法規(guī)威脅到本身的投資，可以依據(jù)該協(xié)定起訴當(dāng)局。會(huì)商代表們好像忘掉了反全球化的運(yùn)動(dòng)人士。這些聲勢(shì)很大的少數(shù)群體正設(shè)法說(shuō)服消耗者，他們將不得不食用以含氯消毒液處理過(guò)的雞肉，不得不食用轉(zhuǎn)基因食品，同時(shí)美國(guó)數(shù)據(jù)隱私法將被強(qiáng)加在他們身上。在這種局面下，假如再引入潛在的投資者與當(dāng)局爭(zhēng)端，將會(huì)加重不信賴感。
   雙方還低估了德國(guó)民意的轉(zhuǎn)變。當(dāng)我在1999年至2004年擔(dān)任歐盟貿(mào)易專員時(shí)，我們能信賴德國(guó)公眾會(huì)支撐更大力度的貿(mào)易開放。但最近的民調(diào)表現(xiàn)，德國(guó)人對(duì)美國(guó)的信賴感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及曩昔——對(duì)于一個(gè)必要他們信賴美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)定而言，這是個(gè)不好的征兆。
   我們?cè)趺床拍茏孴TIP重新步入正軌呢？必須奉行透明原則。我們必須開誠(chéng)布公地詮釋，80%的會(huì)商內(nèi)容涉及監(jiān)管趨同。我們必須熟悉到，盡管我們可能會(huì)在初期收獲一些成果，但這是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目。假如要容忍投資者與當(dāng)局爭(zhēng)端，那么這類爭(zhēng)端必須有顯明更加合理的理由。一旦法規(guī)上存在差異，會(huì)商代表們應(yīng)該詮釋，彼此不會(huì)觸動(dòng)對(duì)方的規(guī)定，或者雙方都會(huì)執(zhí)行現(xiàn)行珍愛措施中最嚴(yán)酷的措施。
   最后，雙方應(yīng)保留擴(kuò)容TTIP以納入其他感愛好國(guó)家的可能性。假如歐盟和美國(guó)戰(zhàn)勝了上述停滯，讓TTIP協(xié)定回歸正軌，那么他們有望建立起全球監(jiān)管基準(zhǔn)，這將有助于兌現(xiàn)開放貿(mào)易的承諾。
（來(lái)源：FT中文網(wǎng)）